六安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

壯志凌云8258

六安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例  

（2021年9月29日六安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2021年11月19日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章  總    則

第一條  為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，建設(shè)文明和諧城市，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的犬只免疫、登記、飼養(yǎng)、收容、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng)。

本市養(yǎng)犬管理按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)管理。重點(diǎn)管理區(qū)由市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)狀況、人口密度等情況確定、調(diào)整，并向社會(huì)公布。重點(diǎn)管理區(qū)以外的其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

軍用、警用、應(yīng)急救援、導(dǎo)盲等特種犬只，動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)表演團(tuán)體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  養(yǎng)犬管理實(shí)行政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，做好管理范圍內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理職責(zé)，配合有關(guān)管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。

養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條  公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，控制和處置狂犬，依法查處無證養(yǎng)犬、因犬只引發(fā)的違反治安管理等違法行為。

城市管理部門負(fù)責(zé)犬只的收容，捕捉重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的流浪犬，依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、疫病監(jiān)測(cè)，犬只集中飼養(yǎng)和無害化處理等場(chǎng)所以及犬只診療機(jī)構(gòu)的審查許可，犬只種類的鑒定等工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬只經(jīng)營活動(dòng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營等行為。

衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育；

（二）協(xié)助收集有關(guān)養(yǎng)犬的信息；

（三）就本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理有關(guān)事項(xiàng)制定公約并監(jiān)督執(zhí)行；

（四）勸阻、制止違法養(yǎng)犬行為，勸阻、制止無效的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（五）依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛；

（六）其他養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織依法參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第七條  任何單位和個(gè)人對(duì)違法養(yǎng)犬行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)、投訴。

公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴方式，及時(shí)處理舉報(bào)、投訴，并告知處理結(jié)果。

第二章  免疫與登記

第八條  養(yǎng)犬人（養(yǎng)犬單位、養(yǎng)犬個(gè)人）飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，取得動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明后三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

本條例實(shí)施前已經(jīng)飼養(yǎng)的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明，在本條例實(shí)施后六十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)犬登記、犬只免疫提供便民服務(wù)，統(tǒng)籌設(shè)置場(chǎng)所，逐步實(shí)行養(yǎng)犬網(wǎng)上登記。

第九條  重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人不得飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬。禁養(yǎng)犬名錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。

本條例實(shí)施前在重點(diǎn)管理區(qū)已經(jīng)飼養(yǎng)的禁養(yǎng)犬，養(yǎng)犬人在本條例實(shí)施后六十日內(nèi)通過送養(yǎng)等方式合理處置。

第十條  重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一只。本條例實(shí)施前超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只，養(yǎng)犬人在本條例實(shí)施后六十日內(nèi)依法登記的，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。

第十一條  個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有固定住所；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有健全的養(yǎng)犬管理制度，配備管理人員；

（二）具有犬籠、犬舍等圈養(yǎng)設(shè)施；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，除符合前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具有護(hù)衛(wèi)或者安全保護(hù)等特殊工作需要。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌；不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

第十二條  養(yǎng)犬登記證有效期一年。期滿后需要繼續(xù)飼養(yǎng)的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)，持動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明和登記證到公安機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。

養(yǎng)犬人變更住所、聯(lián)系方式等信息的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。

犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與他人、送交收容場(chǎng)所或者遺失、死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

第十三條  養(yǎng)犬登記證、犬牌遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦、補(bǔ)發(fā)。

補(bǔ)發(fā)犬牌的費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

第十四條  禁止攜帶禁養(yǎng)犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)。

攜帶未在本市登記的犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)持動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明，遵守重點(diǎn)管理區(qū)的養(yǎng)犬管理規(guī)定；犬只連續(xù)逗留三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。

第十五條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，與城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：

（一）養(yǎng)犬人的姓名、住所和聯(lián)系方式；

（二）犬只的出生時(shí)間、品種、照片和免疫信息；

（三）養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到行政處罰的記錄；

（四）犬只傷人情況；

（五）養(yǎng)犬登記及其延續(xù)、變更、注銷等信息；

（六）需要記載的其他信息。

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第三章  養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十六條  養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得有下列行為：

（一）在樓道、樓頂、綠化帶等物業(yè)共用部位以及城市綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；

（二）放任犬吠干擾他人正常生活；

（三）放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（四）遺棄、虐待犬只；

（五）隨意拋棄或者擅自掩埋病死、死因不明的犬只尸體；

（六）偽造、變?cè)�、買賣養(yǎng)犬有關(guān)證件；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條   攜帶犬只外出的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）由完全民事行為能力人牽引；

（二）為犬只佩戴犬牌；

（三）用長(zhǎng)度不超過一點(diǎn)五米的犬鏈（繩）牽引；

（四）避讓行人；

（五）在樓道、電梯以及人員密集場(chǎng)所，采取懷抱犬只、收緊犬鏈（繩）、佩戴嘴套或者裝入犬籠犬袋等防護(hù)措施；

（六）即時(shí)清除犬只糞便；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

重點(diǎn)管理區(qū)的單位飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)圈（拴）養(yǎng)，不得外出遛犬，不得放任犬只離開本單位；因登記、免疫、診療等原因確需離開的，應(yīng)當(dāng)佩戴嘴套或者裝入犬籠犬袋。

第十八條  禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等辦公場(chǎng)所；

（二）醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、紀(jì)念館、圖書館、影劇院、商場(chǎng)、超市、賓館、餐館、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所；

（三）幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所;

（四）烈士陵園等革命教育基地;

（五）公交車、客運(yùn)汽車等公共交通工具;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)入的其他場(chǎng)所。

犬只禁入場(chǎng)所管理者對(duì)攜帶犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻。勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理部門舉報(bào)。

攜帶犬只乘坐出租車、網(wǎng)約車的，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)撕屯�乘人員同意。

第十九條  犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)犬只傷人責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十條  犬只繁殖致使超過限養(yǎng)數(shù)量、養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)或者不符合條件無法辦理養(yǎng)犬登記的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)通過送養(yǎng)等方式合理處置。

第二十一條  犬只因病死亡或者死因不明的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好無害化處理，或者委托動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所處理，不得買賣、加工、隨意棄置病死病害犬只。


第四章  收容與經(jīng)營

第二十二條  城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，通過建設(shè)、委托、購買服務(wù)等方式設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，收容流浪犬、養(yǎng)犬人送交的犬只和有關(guān)管理部門沒收的犬只等。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬的，可以將其送至犬只收容場(chǎng)所或者告知相關(guān)部門進(jìn)行處置。

犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只建立檔案，并按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗。

第二十三條  犬只收容場(chǎng)所對(duì)依法登記的走失犬只，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在十五日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)。   

養(yǎng)犬人領(lǐng)回犬只的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)犬只在收容場(chǎng)所發(fā)生的飼養(yǎng)等費(fèi)用。

第二十四條  犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，單位和個(gè)人可以按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)無主犬只。

鼓勵(lì)涉犬行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)無主犬只。

領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營活動(dòng)。

第二十五條  重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止銷售禁養(yǎng)犬。

禁止在住宅小區(qū)內(nèi)從事犬只銷售、護(hù)理、展覽、訓(xùn)練等經(jīng)營活動(dòng)。

第二十六條  從事犬只銷售、診療、護(hù)理、展覽、訓(xùn)練等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記、防疫、檢疫等相關(guān)手續(xù)。

從事犬只經(jīng)營活動(dòng)不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境。

從事犬只銷售的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄犬只的種類、數(shù)量、流向等信息，并告知買受人養(yǎng)犬管理的相關(guān)規(guī)定。


第五章  法律責(zé)任

第二十七條  違反本條例第八條第一款、第二款規(guī)定，養(yǎng)犬未登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令養(yǎng)犬人在十日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦的，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處三千元以上五千元以下罰款。

第二十八條  違反本條例第九條第一款規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令養(yǎng)犬人在十日內(nèi)依法處置；逾期不處置的，沒收犬只，并處一千元以上三千元以下罰款。

第二十九條  違反本條例第十條規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人養(yǎng)犬超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令養(yǎng)犬人在十日內(nèi)依法處置；逾期不處置的，處五百元以上一千元以下罰款。

第三十條  違反本條例第十二條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理延續(xù)、變更、注銷登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令養(yǎng)犬人在十日內(nèi)改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上三百元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款。

第三十一條  違反本條例第十四條第一款規(guī)定，攜帶禁養(yǎng)犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款。

第三十二條  違反本條例第十六條第一項(xiàng)規(guī)定，在樓道、樓頂、綠化帶等物業(yè)共用部位以及城市綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，由城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上一千元以下罰款。

第三十三條  違反本條例第十七條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，攜帶犬只外出未佩戴犬牌或者未用犬鏈（繩）牽引的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。

違反本條例第十七條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬人未即時(shí)清除犬只糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門處五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第十七條第二款規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，攜帶單位飼養(yǎng)的禁養(yǎng)犬外出遛犬的，放任單位飼養(yǎng)的禁養(yǎng)犬離開本單位的，因登記、免疫、診療等原因確需離開本單位未佩戴嘴套或者未裝入犬籠犬袋的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

第三十四條  違反本條例第十八條第一款規(guī)定，攜帶犬只進(jìn)入犬只禁入場(chǎng)所的，由城市管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。

第三十五條  養(yǎng)犬管理相關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。


第六章  附    則

第三十六條 本條例自2022年3月1日起執(zhí)行。

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