關(guān)于縣城與城市發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)一格局問題

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關(guān)于縣城與城市發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)一格局問題

  

近年來我國城市建設(shè)飛速發(fā)展，大中城市現(xiàn)代化新城基本建成，老城改造也基本結(jié)束，中心城區(qū)新高樓大廈拔地而起，寬廣的街道、馬路四通八達(dá)。中心城區(qū)基本上無地可供，只能向郊區(qū)無限制外延發(fā)展。農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村也在建設(shè)，既使相對遲一點也沒問題，因為很多地方剛脫貧，而且過于分散�，F(xiàn)在重點是在縣城，因為縣城上聯(lián)大中城市，與大中城市相協(xié)調(diào)，必須符合現(xiàn)代化城市發(fā)展統(tǒng)一格局，提高城市品味，按照真正的城市化建設(shè)來；下聯(lián)鄉(xiāng)村，要能為鄉(xiāng)村做出城市的樣子，特別是引導(dǎo)農(nóng)村不斷自我革命，加快美麗新農(nóng)村、新村莊建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村小集鎮(zhèn)像城市化布局。目前，全國的大部分縣城嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展。一是縣城規(guī)模相對較小,臟亂不堪的城中村很多。二是老式街道、坑坑洼洼水泥街道過多，狹窄短小，到處都是斷頭路。街道、小區(qū)邊沿上面捆扎著各種電纜電線等。三是規(guī)范化小區(qū)較少，陳舊、低矮、破爛老房子和自建房到處都是，沿街自建店面參差不齊，裝飾破爛低矮。四是公共單位，比如學(xué)校、醫(yī)院、政務(wù)服務(wù)等不能按照群眾需要合理在區(qū)域地理位置建置。五是向郊區(qū)大量拆遷，方圓十幾里無人煙，只有數(shù)量極少的、甚至幾戶農(nóng)民拆掉了，造成大量土地、農(nóng)田閑置，低價也賣不掉。所以，縣城問題必須解決。根本問題是城區(qū)改造。一是徹底改造街道，讓街道拓寬、通達(dá)起來，全部采用柏油路面和明顯交通標(biāo)志畫線，電纜電線、燃?xì)�、水路等走地下。二是大量拆遷，主要改造人口居住密集的老舊主城區(qū)、原中心城區(qū)，使之向空曠的已拆遷的郊區(qū)疏散，拆遷后建造現(xiàn)代化的高樓大廈和街道商圈。一方面，郊區(qū)的閑置土地得到出讓，郊區(qū)發(fā)展起來；另一方面，舊址新建的新中心城區(qū)吸引外來人員、農(nóng)村有需要人員、務(wù)工返回人員購買。這樣，房地產(chǎn)活了、新縣城也建成了。三是在改造舊縣城，建造新縣城的過程中，合理配置建造學(xué)校、醫(yī)院、政務(wù)服務(wù)等公共單位，處理好供水、供電、供氣、排水等配套設(shè)施。其次，改造、建造縣城的資金問題：一是建立國家、省市支持縣城改造、建造專項資金，廢除棚戶區(qū)改造提法和資金提供，一律采用城改的形式。二是允許中央和地方發(fā)行城改債券，資金全部用在城改上。三是縣級黨委政府采取出讓土地等多種形式籌積資金，以滿足縣城改造、建造需要。四是構(gòu)建多渠道銀行、信托等金融單位融資。五是爭取社會面、私企等投資，采取靈活的多種ppp形式。我的口號“改造一個舊城，建造一個新城”，“不要害拍拆遷，拆遷為了長遠(yuǎn)”，“人民群眾有利，黨和政府順應(yīng)”。

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